南通生产安全事故应急预案编制，备案

应急预案基本知识

应急预案的级别　

　　重大事故发生首先波及企业（现场）内部，当事故能量比较大时，就可能影响企业（现场）以外。此时，事故的控制单单靠一个企业来完成就不可能了，需要政府组织整个社会力量来处理。所以应急预案也相应分为企业（现场）应急预案和政府应急预案。现场应急预案由企业负责，场外应急预案由各级政府主管部门负责。　

　　根据可能发生的事故后果的影响范围、地点及应急方式，建立事故应急救援体系。我国事故应急救援体系将事故应急预案分成六个级别：　

　　（1）I级（企业级）；

　　（2）I(级（县、市／社区级）；

　　（3）III级（地区／市级）；

　　（4）IV级（省级）；

　　（5）V级（区域级）；

　　（6）VI级（国家级）。　

应急预案的文件体系　

　　应急预案要形成完整的文件体系，以使其作用得到充分发挥，成为应急行动的有效工具。一个完整的应急预案是包括总预案、程序、说明书、记录的一个四级文件体系。　

　　1．一级文件—总预案　

　　在总预案中作总体上的描述及必要说明。总预案包括法律法规及技术标准、指导思想及适用性、危险分析、应急能力评估、预案的评估与维护等。　

　　2.二级文件—程序

　　它说明某个行动的目的和范围。程序内容十分具体，比如该做什么、由谁去做、什么时间和什么地点等等。它的目的是为应急行动提供指南。一般包括基本要素、预防程序、准备程序、基本应急程序、专项应急响应程序。程序的编制力求格式简洁明了，多以文字叙述、流程图表相组合的方式表现。

　　3.三级文件—说明书

　　对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明，供应急组织内部人员或其他个人使用。

　　4.四级文件—对应急行动的记录

　　包括在应急行动期间所做的通信记录、每一步应急行动的记录等。详细的应急记录便于应急事件结束后对应急预案进行评审。

生产安全事故应急救援预案的程序　

　　1．企业应急救援预案的编制原则　

　　（1）应根据本单位危险源的特点编制，要有较强的针对性；

　　（2）救援措施、避险要领应简洁明了，有较强的可操作性；

　　（3）企事业单位应急救援预案的编制应遵循企业自救与社会救援相结合的原则。　

　　2.应急救援预案的主要内容　

　　（1）危险源辨识及评价结果；

　　（2）事故类型及可能造成的危害分析；

　　（3）事故应急救援及紧急避险措施；

　　（4）事故应急救援组织指挥机构、救援队伍及职责分工；

　　（5）事故应急救援器材、装备；

　　（6）需请求社会救援的事项；

　　（7）事故应急预案演练的考核评价标准；

　　（8）事故应急预案管理制度。